Las Estaciones de combustibles y el subsidio al transporte público en Ccs.
Eficiencia y transparencia. Nelsón Vivas
Caracas 10/08/26.- Venezuela durante
mucho tiempo mantuvo los precios de los combustibles (Gasolina, Diésel Gas),
con los estándar más bajos del mundo, consecuencia de una apreciación errada,
derivada de una opinión mayoritaria que se basa en premisas discutibles: Venezuela tiene las reservas de
gas y petróleo, entre las mayores del mundo, llegó a producir 3,5 millones
diarios de petróleo y en algún momento Pdvsa se ubicó entre las empresas
petroleras más importantes del mundo, además después de la nacionalización
durante el 1er gobierno de Carlos Andrés Pérez y luego con las reformas de Hugo
Chávez, el petróleo es nuestro.
“Lo Lógico”, según la creencia generalizada es
que sea barato o gratis para todos los venezolanos, obviaron que la era de las
piedras no se acabó precisamente porque se acabarán las piedras que, nada dura
para siempre, que se requiere inversión, talento humano, gerencia eficaz,
innovación permanente y constituir un fondo de estabilización macroeconómica
para evitar la enfermedad holandesa y los vaivenes de un mercado volátil.
Obviamente muchas cosas han cambiado
desde los eventos sobrevenidos del 03/01/2026 que, derivaron en la designación
de Delcy Rodríguez como presidente encargada por la administración de Donald
Trum (EEUU) y la aprobación mayoritaria por la asamblea nacional (2025-2030) de
una revisión que, generó cambios importantes en la legislación petrolera de
Venezuela. Además de hechos derivados de la crisis institucional y humanitaria
que se generó en el país. Los grandes problemas estructurales, en las áreas de
la producción, refinación, comercialización de la estatal Pdvsa y las grandes
debilidades logísticas y financieras que presentó la empresa estatal, la
llevaron a una condición deficitaria y la que fue durante mucho tiempo el
principal proveedor de recursos para el estado y por ende para todos los venezolanos,
dejo de serlo.
Los combustibles son un bien especial
(escaso y caro) después de los hechos acaecidos recientemente en Irán y como
consecuencia del cierre del estrecho de Ormuz y los conflictos bélicos que
escalan peligrosamente en el medio oriente y que desestabilizan los precios de
los combustibles en todo el planeta. Venezuela otrora, uno de los productores
de crudo más importantes del mundo, presenta muchos problemas para recuperar
plenamente su anterior producción petrolera (3,5 millones de barriles diarios)
y con muchas dificultades ronda apenas el millón y medio de barriles diarios
Problemas conexos, políticas, déficits
estructurales, variables geopolíticas, y la actual condición de país paria, de
la nación que fuera en el pasado el mayor ejemplo de progreso y democracia en
América Latina, sus graves problemas económicos y dificultades para acceder a
las enormes inversiones requeridas, superar su condición de default y la
necesaria renegociación de su elevada deuda externa, poder resolver
efectivamente los problemas en su sistema financiero, reducir el encaje legal, la
brecha cambiaria, revertir la fuga de cerebros y un largo etcétera.
El Subsidio regresivo de los
combustible (generalizado, no diferenciado, sólo el 67% de los venezolanos
tiene carro propio, si bien se expandió el número de motos en Venezuela, la
instrumentación poco transparente y eficaz del subsidio a los combustibles
generó muchas distorsiones y posibilito numerosas irregularidades, además de
por ser el combustible (Gas, Gasolina, Diésel), artículos preciados y escasos,
lo cual combinado con las agudas dificultades económicas y financiera que
presentaba el país y Pdvsa, obligan a la revisión, sinceración de los precios y
a ejercer mayor control sobre la distribución y comercialización de bienes tan
escaso y caros.
Durante mucho tiempo los diferentes
dirigentes gremiales del transporte público hemos venido manifestado la
incomodidad y alertando de las consecuencias negativas directas en los usuarios,
de los déficits existentes en la prestación del servicio público de pasajeros,
del paro técnico que genera las distorsiones de no recibir de manera oportuna,
transparente, eficaz del subsidio del 100% de los combustibles. Sólo se le
surten a las unidades cada dos días y en cantidades menores a las ofrecidas
(120 litros) el combustible 100% subsidiado al transporte público,
Por ello la exigencia de Nelsón Vivas,
presidente de la Unión conductores la India, directivo del bloque del sur-oeste
y coordinador de la mesa situacional del transporte es de que se garanticé de
manera oportuna y transparente el suministro del combustible en las bombas
exclusivas para el transporte público, del 100% del mismo y de manera diaria,
permanente, condición indispensable para mantener la tarifa social del
servicio), USD 0,25$ que, complementada con la cancelación del bono de
transporte, se podrá garantizar la
sustentabilidad operatividad de servicio prestado por los operadores privados
del Transporte público y que, sí es necesario que se cancele el combustible,
deben considerarse las necesarias correcciones del monto de la tarifa a cobrar.
Anexos: Las
Estaciones de combustibles y el subsidio al transporte público en Ccs.
Eficiencia y transparencia. Nelsón Vivas
1)
PDVSA mantiene un control centralizado, pero en
proceso de transición, debido a la entrada en vigor de una reforma legal que
permite al sector privado operar de forma independiente en toda la cadena de
comercialización. A pesar de esta apertura que abarca la distribución directa,
la estatal, junto con el Ministerio de Hidrocarburos, sigue ejecutando planes
rigurosos de supervisión operativa, fiscalización de inventarios, asignación de
subsidios y renovación de infraestructura en los expendios de combustible. [1,
2, 3, 4, 5]
Mecanismos de Control y Supervisión Vigentes
- Apertura y Privatización de la Distribución: El nuevo reglamento
oficial emitido por el Ejecutivo permite al sector privado gestionar
operaciones comerciales desde los centros de refinación hasta el surtidor
final de combustible, rompiendo con el monopolio histórico de PDVSA. [2,
3]
- Planes de Inspección y Renovación: PDVSA ejecuta planes continuos
de auditoría de infraestructura. Esto incluye reparaciones menores y
remodelación de fachadas en conjunto con los concesionarios de las
estaciones de servicio. [1, 6]
- Fiscalización de Suministros: El Viceministerio de Petroquímica y
Refinación mantiene un monitoreo constante desde las plantas refinadoras
hasta los centros de distribución regional para intentar garantizar la
continuidad operativa. [4]
- Auditorías de Distribución: Se han implementado revisiones
extraordinarias y auditorías conjuntas con otros ministerios (como el de
Agricultura) para supervisar los esquemas de despacho y evitar desvíos del
carburante hacia sectores no autorizados. [7]
Segmentación del Mercado y Modalidades de Despacho
La supervisión de PDVSA divide las estaciones de servicio en tres
grandes esquemas comerciales: [8]
- Esquema Súper Premium (97 octanos): Gasolina de alto rendimiento
comercializada en estaciones piloto seleccionadas (principalmente en
Caracas y capitales del eje central). Tiene un costo de 1 USD por litro y
se supervisa bajo un método de cobro exclusivo en divisas en efectivo. [8,
9]
- Esquema Premium (Internacional): Combustible estándar de 91 octanos
vendido a 0.50 USD por litro. Cuenta con mayor disponibilidad y libre
recepción de diversos métodos de pago. [10, 11]
- Esquema Subsidiado: Monitoreado estrictamente bajo el Cronograma de Combustible de la Plataforma Patria. Se
rige por el terminal de placa vehicular y cupos mensuales establecidos
(120 litros para autos y 60 litros para motos). [8, 12, 13]
[2] https://www.eleconomista.com.mx
[7] https://noticiasvenevision.com
[11] https://www.instagram.com
[12] https://www.instagram.com
[13] https://eldiario.com
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2)
No, el subsidio al combustible para el transporte
público en Venezuela no ha desaparecido
en agosto de 2026. Por el contrario, a principios de este mes de agosto, PDVSA
emitió una orden directa para que las estaciones de servicio subsidiadas surtan
única y exclusivamente al transporte público, excluyendo de este beneficio a
los vehículos oficiales y cuerpos de seguridad con el fin de priorizar a los
transportistas. [1, 2]
Realidad actual del
subsidio y el sector transporte en agosto de 2026
- Exclusividad para transportistas: A partir de la primera semana de
agosto de 2026, las gandolas de combustible de PDVSA comenzaron a llegar a
las estaciones subsidiadas con instrucciones estrictas de abastecer
exclusivamente al transporte público para intentar paliar el déficit del
servicio. [1]
- Insuficiencia del suministro: A pesar de que el subsidio se
mantiene activo, los gremios de transporte advierten sobre un "paro
técnico". Denuncian que los litros asignados (por ejemplo, 80 litros
cada tres o cuatro días) son insuficientes, lo que limita su capacidad
operativa a solo unos 12 días al mes. [3, 4]
- Ajuste mensual del pasaje: Como parte del acuerdo de actualización
indexada alcanzado con el Órgano Superior de Transporte, a partir del 1°
de agosto de 2026 el pasaje urbano mínimo nacional se ajustó a 190
bolívares (el equivalente a 0,25 dólares según la tasa del Banco Central
de Venezuela). Este valor será revisado mes a mes debido a los altos
costos operativos y la devaluación. [5, 6]
- Debate sobre la eliminación: Diversas asociaciones de
transportistas, como la Asociación Civil Conductores La India, han
manifestado públicamente que estarían dispuestos a que se elimine por
completo el subsidio a través del Sistema Patria si se les aprueba una
tarifa libre y sustentable de entre 0,30 y 0,50 centavos de dólar,
eliminando las largas filas de espera. Sin embargo, el Gobierno de Nicolás
Maduro ha optado por mantener el subsidio para no disparar aún más el
costo de la vida de los ciudadanos. [3, 5, 7]
[6] https://noticiasvenevision.com
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3)
Nelson Vivas es un destacado representante y líder
gremial del sector transporte en Caracas, ejerciendo funciones clave como
presidente de la Asociación Civil de Conductores de La India (ubicada en El
Paraíso) y secretario del Bloque de Conductores del Suroeste de Caracas. [1, 2,
3, 4, 5]
A fecha de agosto de 2026, Vivas ha tomado una alta relevancia pública
por ser la voz principal en el anuncio y justificación de los recientes ajustes
tarifarios en el pasaje urbano. [6, 7]
Principales
acciones y declaraciones (agosto 2026)
- Aumento del pasaje a 190 bolívares: Nelson Vivas confirmó que a
partir del 1° de agosto de 2026, el pasaje mínimo urbano quedó fijado en
Bs. 190. [6, 8]
- Anclaje al dólar oficial: Explicó que esta cifra responde al
convenio de indexación mensual (fijado en 0,25 centavos de dólar según la
tasa del Banco Central de Venezuela) alcanzado originalmente en mayo de
2026 con el Ejecutivo nacional. [6, 9]
- Redondeo por cono monetario: El dirigente detalló que el cálculo
matemático estricto daba un aproximado de 186,66 bolívares, pero debido a
las limitaciones físicas de la moneda para dar vuelto exacto en las
unidades, se acordó redondear el cobro al alza a los 190 bolívares. [8,
10]
- Congelamiento en julio: Aclaró que la tarifa debió actualizarse el
1° de julio, pero el gremio decidió emitir una carta pública para
congelarla temporalmente en 140 bolívares durante ese mes como
consideración a la coyuntura del país. [7, 9]
- Operación a pérdida: Insiste en que la devaluación acumulada y el
alto costo de los repuestos, insumos y el mantenimiento general de las
unidades de transporte público (muchas de ellas flotas antiguas) obligan a
revisiones mensuales estrictas para evitar la paralización técnica del
sector. [4, 11]
[2] https://www.costadelsolfm.org
[3] https://tenemosnoticias.com
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[7] https://www.globovision.com
[8] https://www.elnacional.com
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4)
El lunes 16 de marzo de 2026, el transporte público
superficial en la Gran Caracas sufrió una suspensión masiva del servicio debido
a un paro gremial. La paralización fue convocada por Nelson Vivas, presidente
de la Asociación Civil Conductores La India y vocero del sector, junto a
presidentes de diversas líneas capitalinas, tras romper negociaciones con el
Ministerio del Transporte. [1, 2, 3, 4, 5, 6]
Motivos de la
suspensión del servicio
Los transportistas suspendieron sus actividades bajo la premisa de una
"Hora cero" debido a dos exigencias principales: [4, 7]
- Falta de Gaceta Oficial para el aumento: El gremio exigía que se
oficializara el pasaje mínimo a 120 bolívares. Aseguraban que las
autoridades les impusieron cobrar 100 bolívares sin un respaldo legal
claro, lo que generó detenciones de conductores y conflictos con los
usuarios. [1, 5, 7]
- Devolución de unidades confiscadas: Vivas dirigió un reclamo
directo al ministro del Interior, Diosdado Cabello, exigiendo la entrega
de vehículos que llevaban hasta dos años retenidos bajo custodia
administrativa. [3, 4]
Impacto en la
ciudad de Caracas
- Colapso del Metro de Caracas: Ante la falta de autobuses públicos,
las estaciones subterráneas (especialmente nodos principales como Plaza
Venezuela, La Hoyada y Petare) sufrieron un fuerte colapso y hacinamiento
por la afluencia masiva de usuarios. [2, 8, 9]
- Terminales desolados: Las paradas habituales de camionetas
amanecieron vacías, forzando a miles de ciudadanos a caminar largas
distancias para llegar a sus puestos de trabajo. [2, 9]
- Ajuste tarifario del Metro: Paralelamente, el sistema Metro
implementó un aumento en sus tarifas fijándolas en 80 bolívares generales
para paliar la contingencia. [10]
Restablecimiento
del servicio
El servicio se restableció con normalidad el martes 17 de marzo. Tras
las protestas, el Ejecutivo nacional publicó la Gaceta Oficial con el
incremento tarifario esperado, permitiendo a los conductores salir a trabajar
ajustados a la ley. Posteriormente, el descontento en el sector provocó cambios
políticos, incluyendo la sustitución del ministro de transporte en los meses
siguientes. [11, 12, 13]
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